С появлением новых функций в системе федеральной исполнительной власти могут образоваться (помимо министерств) новые виды подведомственных Правительству органов и, вероятно, возникнет необходимость расширения состава Правительства. Очевидно, Правительство пойдет по пути использования опыта прошлых лет. В частности, ранее существовало правило: руководители отдельных важнейших центральных ведомств (но не министерств) включались в состав Правительства в ранге министра.

Возникает проблема, как обеспечить участие руководителей органов исполнительной власти субъектов Федерации в заседаниях Правительства России. В настоящее время, когда уравнялся правовой статус всех субъектов Федерации, включать представителей их по должности в состав федерального Правительства, видимо, нереально. Однако, видимо, целесообразно дать возможность представителям субъектов Федерации присутствовать на заседаниях Правительства и принимать участие в обсуждениях по интересующим их вопросам с правом совещательного голоса.

К членам Правительства Российской Федерации Конституция предъявляет особые требования, специально оговаривая виды деятельности, несовместимые с их пребыванием в составе Правительства. Лица, входящие в состав Правительства, не могут занимать никакую другую должность в государственных, коммерческих, общественных органах, не имеют права вести предпринимательскую деятельность, а также выполнять любую иную оплачиваемую работу, кроме преподавательской, научной и иной творческой. На переходный двухлетний период Конституция делала некоторые исключения для членов Правительства - депутатов Государственной Думы первого созыва. Они могли быть одновременно и депутатами Государственной Думы, и членами Правительства.

Статья 113

Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.